DIN EN 228 — welche Ausgabe gesetzlich gilt

Zwei Daten für dasselbe Benzin

Im Handbuch deines Autos steht vielleicht „Benzin nach DIN EN 228“, und du willst wissen, was das genau heißt. Beim Normverlag DIN Media findest du die Norm schnell, mit dem Ausgabedatum September 2025 und als aktuelle Ausgabe gekennzeichnet. Dann schlägst du im Gesetz nach. Dort steht, dass Ottokraftstoff den Anforderungen der DIN EN 228, Ausgabe August 2017, genügen muss. Acht Jahre Abstand, zwei Daten, und beide Quellen wirken gleich offiziell.

Überholt ist keine von beiden. Die Ausgabe 2025 beschreibt den Stand der Technik, so wie ihn die europäische Normung heute festhält. Die Ausgabe August 2017 ist der Stand, den der Staat für verbindlich erklärt hat, und nur dieser entscheidet, welches Benzin gewerbsmäßig an dich als Endkunden verkauft werden darf. Eine Norm ist für sich genommen kein Gesetz. Rechtlich wirksam wird sie erst, wenn eine Verordnung auf sie verweist.

Die kurze Antwort lautet deshalb: Gesetzlich gilt die DIN EN 228 in der Ausgabe August 2017, und zwar so lange, bis die Verordnung eine andere Ausgabe nennt. Das klingt nach Papierkram. Es hat aber einen harten Grund, und der steht eine Ebene höher im Gesetz. Wer ihn kennt, versteht auch, warum sich am Tag der Neuausgabe an keiner Zapfsäule etwas geändert hat.

Welche Ausgabe der DIN EN 228 gesetzlich gilt

Die Vorschrift, auf die es ankommt, ist § 3 der 10. BImSchV, der Verordnung über die Beschaffenheit und die Auszeichnung der Qualitäten von Kraft- und Brennstoffen. Ihr erster Absatz ist ein einziger Satz: „Ottokraftstoff darf nur dann gewerbsmäßig oder im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmungen gegenüber dem Letztverbraucher in den Verkehr gebracht werden, wenn er den Anforderungen der DIN EN 228, Ausgabe August 2017, genügt“. Angesprochen ist also der Verkäufer, nicht du am Zapfhahn. Und der Maßstab ist nicht die DIN EN 228 schlechthin, sondern eine Ausgabe mit Monat und Jahr.

Das Datum steht nicht nur an dieser Stelle. Die Verordnung nennt die DIN EN 228 fünfmal, und jedes Mal mit dem Zusatz „Ausgabe August 2017“. So steht es bei den Anforderungen an Ottokraftstoff, bei der Regel für Zweitaktgemisch und in der Gleichwertigkeitsklausel, dazu zweimal in der Auszeichnungspflicht, einmal für Super und Super Plus und einmal für ihre E10-Varianten. Eine Formel wie „in der jeweils geltenden Fassung“ kommt nirgends vor. Das gilt für alle Normen der Verordnung, vom Diesel bis zum Wasserstoff: mehr als hundert Nennungen, jede mit ihrer Ausgabe.

Für die Frage, was an einer deutschen Tankstelle als Benzin verkauft werden darf, ist die Ausgabe 2025 deshalb heute nicht der Maßstab. Sie ist weder ungültig noch falsch, sie ist nur rechtlich nicht in Bezug genommen. Wer Benzin an eine Tankstelle liefert, muss dem Betreiber bei der Anlieferung schriftlich oder elektronisch mitteilen, dass es den Anforderungen des § 3 genügt oder nach der Gleichwertigkeitsklausel gleichwertig ist. Beide Wege führen zurück zur alten Ausgabe. Dass die neue Ausgabe nicht von selbst nachrückt, steht so nicht wörtlich im Text, es folgt aber aus der festen Datumsangabe.

Warum im Gesetz ein Datum stehen muss

Man könnte meinen, der Verordnungsgeber hätte es sich leichter machen können. Einmal „DIN EN 228 in der jeweils geltenden Fassung“ hineinschreiben, und jede neue Ausgabe gälte automatisch. Genau das lässt das Gesetz nicht zu. Die 10. BImSchV beruht laut ihrer Eingangsformel unter anderem auf § 34 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes, der die Bundesregierung ermächtigt, Anforderungen an Brennstoffe, Treibstoffe und Schmierstoffe vorzuschreiben. Sein erster Absatz endet mit einem unscheinbaren Satz: „Wegen der Anforderungen nach den Sätzen 1 bis 3 gilt § 7 Absatz 5 entsprechend“.

Die eigentliche Regel steht also in § 7 Absatz 5 BImSchG. Sie erlaubt Verweise auf „jedermann zugängliche Bekanntmachungen sachverständiger Stellen“, knüpft sie aber an zwei Bedingungen. Erstens ist „in der Rechtsverordnung das Datum der Bekanntmachung anzugeben und die Bezugsquelle genau zu bezeichnen“. Zweitens ist die Bekanntmachung „bei dem Deutschen Patentamt archivmäßig gesichert niederzulegen und in der Rechtsverordnung darauf hinzuweisen“. Die Ausgabe August 2017 ist damit keine Nachlässigkeit. Sie erfüllt die erste Bedingung, und eine Vorschrift am Ende der Verordnung erfüllt die zweite.

Juristen haben für diese Bauart einen Namen: statischer Verweis. Das Wort steht weder in der Verordnung noch im Gesetz, es beschreibt nur, wie der Verweis gebaut ist, nämlich als Zeiger auf einen festen Text und nicht auf das, was ein Normungsgremium später beschließt. Der Gedanke dahinter leuchtet auch ohne Jurastudium ein. Selbst über die Verweise innerhalb der DIN EN 228 entscheidet laut Änderungsvermerk das europäische Normungskomitee CEN/TC 19, in Abstimmung mit der Europäischen Kommission, und nicht ein deutsches Ministerium. Würde jede neue Ausgabe von selbst verbindlich, könnte ein Fachgremium die Anforderungen an Kraftstoff ändern, ohne dass ein Verordnungsgeber die neue Fassung je gesehen hätte.

Die feste Ausgabe hat noch einen Vorteil. Sie macht die Rechtslage nachprüfbar. Wer wissen will, was vor fünf Jahren verlangt war, muss nicht rekonstruieren, welche Normfassung damals im Umlauf war, weil das Datum im Text steht. Der Preis dafür ist die Lücke, um die es hier geht: Zwischen Neuausgabe und Anpassung laufen technischer und rechtlicher Stand auseinander, manchmal über Jahre.

Nicht die Verordnung ist alt, die Norm ist weitergezogen

Acht Jahre Abstand wirken wie Schlamperei. Die Daten erzählen etwas anderes. Die 10. BImSchV stammt vom 8. Dezember 2010 und wurde zuletzt durch eine Verordnung vom 28. Mai 2024 geändert. Die neue Ausgabe der DIN EN 228 erschien im September 2025, mehr als ein Jahr später. Als der Verordnungsgeber den Text zuletzt anfasste, gab es die Ausgabe 2025 noch gar nicht.

Dass Verweise durchaus nachgezogen werden, zeigt die Dieselseite desselben Textes. Dort stehen die DIN EN 590 in der Ausgabe Mai 2022, die DIN EN 16734 in der Ausgabe September 2022 und für paraffinischen Diesel die DIN EN 15940 in der Ausgabe Juli 2023. Alle drei Daten gab es beim Erlass der Verordnung noch nicht. Die Verweise werden also aktualisiert, allerdings immer durch einen eigenen Rechtsakt und nie von selbst. Eine Änderung, die für Benzin die neue Ausgabe übernimmt, ist bis heute nicht erlassen. Ob und wann sie kommt, ist offen.

Eine Feinheit betrifft die Berichtigung von 2020. DIN Media führt sie im Ersatzvermerk der neuen Ausgabe ausdrücklich als ersetztes Dokument, die Verordnung erwähnt sie nicht. Ob eine Korrektur, die drei Jahre nach der verwiesenen Ausgabe erschien, vom Verweis auf die „Ausgabe August 2017“ mit erfasst ist, beantwortet der Text nicht. Was sie korrigiert hat, lässt sich ohne das kostenpflichtige Dokument nicht sagen. Diese Frage bleibt deshalb offen.

Was die Ausgabe 2025 tatsächlich ändert

Ob die Lücke für dein Benzin etwas bedeutet, hängt davon ab, was sich geändert hat. Die Norm selbst ist kostenpflichtig, doch DIN Media veröffentlicht auf der Produktseite einen Änderungsvermerk mit allen Änderungen gegenüber der alten Ausgabe, in siebzehn Punkten von a bis q. Wer ihn bis zum letzten Buchstaben liest, erkennt ein klares Muster. Fast alles betrifft die Frage, wie gemessen wird. Fast nichts betrifft die Frage, was im Benzin stecken darf.

Punkt b verdient einen zweiten Blick, weil er das Thema dieses Beitrags spiegelt. Die Norm stellt ihre eigenen Verweise auf andere Normen auf undatierte Fassungen um, folgt dort also künftig der jeweils neuesten Ausgabe. Ausgenommen sind ausdrücklich die Verweise, die Anforderungen aus europäischen Richtlinien betreffen. Wo Recht an einer Zahl hängt, bleibt also auch die Norm beim festen Datum, und das ist dieselbe Logik, der die Verordnung folgt.

Punkt c erklärt, warum an den Prüfverfahren so viel geschieht. Nach der Darstellung von DIN Media nimmt die europäische Kraftstoffqualitätsrichtlinie 98/70/EG auf die Prüfverfahren der Fassung EN 228:2012+A1:2017 Bezug. Aktualisierte Analyseverfahren müssen danach nachweislich mindestens dieselbe Genauigkeit und Präzision erreichen wie die Verfahren, die sie ersetzen. Neue Messtechnik darf also nachrücken, wenn sie nicht schlechter misst. Punkt p ist das deutlichste Beispiel: Für Olefine, Aromaten, Benzol, Sauerstoff und sauerstoffhaltige Verbindungen kommt ein neues gaschromatografisches Verfahren hinzu.

Und Punkt d zeigt, wie sich Norm und Recht die Arbeit teilen. Die alte Ausgabe empfahl noch, die biologische Herkunft des Ethanols nachzuweisen. Diese Empfehlung ist gestrichen, weil die überarbeitete Erneuerbare-Energien-Richtlinie das nach Angabe des Verlags inzwischen vollständig abdeckt. Die Norm zieht sich dort zurück, wo eine Rechtsvorschrift regelt, und bleibt bei dem, was sie leisten kann: Eigenschaften festlegen und beschreiben, wie man sie misst.

Der einzige neue Grenzwert betrifft nicht den Ethanolanteil

Unter den siebzehn Punkten verschiebt genau einer eine Anforderung in der Sache, und er wird leicht missverstanden. Punkt q lautet: „Vereinheitlichung der Destillationseigenschaften für E5 und E10 durch Herabsetzen der E70-Mindestwerte für E10 in Tabelle 3 um 2 % V/V“. Wer „E70“ liest, denkt schnell an siebzig Prozent Ethanol. Das ist falsch. E70 ist ein Destillationswert, nämlich der Anteil vom Volumen eines Benzins, der bis 70 Grad Celsius verdampft ist.

Warum das eine eigene Größe ist, merkst du an einem kalten Morgen. Beim Kaltstart braucht ein Ottomotor genug Kraftstoff, der schon bei niedriger Temperatur verdampft. Im heißen Motorraum darf dagegen nicht zu viel davon in den Leitungen gasförmig werden. Wie leicht ein Benzin verdampft, ist deshalb ein Kernmerkmal, und die Verordnung spricht in ihrer Gleichwertigkeitsklausel ausdrücklich von „klimatischen Anforderungen“, die in der Norm für Deutschland festgelegt sind. Ethanol verändert dieses Verdampfungsverhalten, und E10 hatte bisher eigene E70-Mindestwerte. Die Ausgabe 2025 senkt sie und gleicht beide Sorten an.

Mehr Ethanol erlaubt die neue Ausgabe nach ihrem Änderungsvermerk nicht, denn zum Ethanolgehalt nennt er keine Änderung. Von einer neuen Sorte ist ebenfalls keine Rede. Die Hinweise an der Säule stammen ohnehin aus der Verordnung und nicht aus der Norm: „Enthält bis zu 5 % Bioethanol“ bei Super und Super Plus, „Enthält bis zu 10 % Bioethanol“ bei den E10-Sorten. Daran konnte die Ausgabe 2025 nichts ändern.

Interessant wird Punkt q erst zusammen mit dem festen Datum. Rechnerisch entsteht ein schmales Band von 2 % V/V, in dem ein E10 die neue Mindestanforderung erfüllt, die alte aber nicht. Für den Verkauf in Deutschland zählt nach § 3 die alte. Ob Benzin mit einem E70-Wert in diesem Band hierzulande überhaupt angeboten wird, lässt sich von außen nicht sagen, und aus der Rechnung folgt kein Mangel an irgendeiner Tankstelle. Sie zeigt nur, dass die beiden Ausgaben nicht in jedem Punkt austauschbar sind.

Nach welchen Verfahren die Behörden prüfen

Ob das Benzin an den Tankstellen den Anforderungen entspricht, überwachen die zuständigen Behörden. Wie sie vorgehen, regelt § 18 der 10. BImSchV, und auch hier hängt alles an den genannten Ausgaben. Überwacht wird anhand der Prüfverfahren, die in den Normen stehen, auf die die Verordnung in ihren Anforderungsparagrafen verweist. Für Benzin ist das wieder die DIN EN 228 in der Ausgabe August 2017, also die alte Fassung. Welche Eigenschaften beprobt werden, ergibt sich aus Abschnitt 6.4 einer weiteren Norm, der DIN EN 14274 in der Ausgabe Mai 2013.

Genau hier liegt der Schwerpunkt der neuen Ausgabe. Sie legt Schiedsmethoden neu fest oder ändert sie, also die Verfahren, die im Streit über ein Messergebnis den Ausschlag geben, und zwar für Dampfdruck, Destillation, Benzol, Sauerstoff, Methanol und Blei. Nach dem Wortlaut des § 18 greifen die Behörden aber auf die Verfahren der verwiesenen Ausgabe zurück. Was das im Streit um ein einzelnes Messergebnis heißt, sagt die Verordnung nicht ausdrücklich. Ihr Wortlaut spricht dafür, dass eine neue Schiedsmethode dort nicht von allein zum Maßstab wird.

Die Ergebnisse bleiben nicht im Land. Die obersten Landesbehörden übermitteln dem Umweltbundesamt bis spätestens zum 30. April eine jährliche Übersicht über das FQMS-Portal, zur Weiterleitung an die Europäische Kommission. Die deutsche Kraftstoffüberwachung ist damit Teil eines europäischen Berichtswesens, und die Verordnung nennt in ihrer Fußnote die Richtlinie 98/70/EG als eine der Richtlinien, die sie umsetzt. Beim Tanken merkst du davon nichts. Es erklärt aber, warum Prüfverfahren so penibel festgeschrieben sind.

Für Verkäufer hat der feste Maßstab eine greifbare Folge. Wer vorsätzlich oder fahrlässig Benzin an Endkunden abgibt, das den Anforderungen des § 3 Absatz 1 nicht genügt, handelt nach § 20 der Verordnung ordnungswidrig. Auch dieser Tatbestand misst an der alten Ausgabe und nicht an der neuen. Eine Übergangsvorschrift zur neuen Ausgabe gibt es nicht, die vorhandenen betreffen Fristen aus den Jahren 2019 bis 2021, vor allem zur Auszeichnung.

Benzin aus dem Ausland und die Gleichwertigkeitsklausel

Benzin wird quer durch Europa gehandelt, und nicht jede Lieferung ist nach einer deutschen DIN-Fassung spezifiziert. Dafür gibt es § 11 der 10. BImSchV, die Gleichwertigkeitsklausel. Sie stellt Kraftstoffe gleich, die anderen Normen oder technischen Spezifikationen genügen. Diese müssen in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union, einem anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum, in der Türkei oder in einem anderen Mitglied der Welthandelsorganisation in Kraft sein. Die Tür steht also weiter offen, als man vermuten würde.

Offen ist sie aber nur unter zwei Bedingungen. Die fremde Norm muss mit einer der aufgezählten Normen übereinstimmen, und an erster Stelle steht dort wieder die „DIN EN 228, Ausgabe August 2017“. Außerdem muss der Kraftstoff die klimatischen Anforderungen erfüllen, die in diesen Normen für Deutschland festgelegt sind. Auch ein Benzin, das in einem Nachbarland nach dessen Übernahme der EN 228:2025 hergestellt wurde, muss sich deshalb an der deutschen Ausgabe von 2017 messen lassen.

Der Bezug auf das Klima ist mehr als eine Formsache. Ein Benzin, das für einen Sommer im Süden eingestellt ist, verdampft in einem deutschen Winter unter Umständen zu schwer, und genau dann klemmt es beim Kaltstart. Die Klausel sorgt dafür, dass Gleichwertigkeit nicht auf dem Papier endet. Sie schließt die Bedingungen ein, unter denen hier gestartet und gefahren wird.

Wo die 95 und die 98 nicht stehen

Eine Zahl, die jeder mit Benzin verbindet, sucht man in der 10. BImSchV vergeblich. Es ist die Oktanzahl. Der Text spricht von „Super“ und „Super Plus“ und nennt Sauerstoff- und Ethanolgehalte, aber weder das Wort Oktan noch die Abkürzung ROZ noch die Werte 95 oder 98 als Oktanzahl. Die Sorten sind dort über zwei Dinge bestimmt: den Verweis auf die DIN EN 228 und die Bezeichnung, die an der Säule stehen muss. Wer im Gesetz nachlesen will, dass Super 95 Oktan hat, wird nicht fündig, ähnlich wie beim Handelsnamen AdBlue, für den die Vorschriften andere Wörter haben.

Für dich hat das eine praktische Seite. Fahrzeughersteller geben die Qualität oft in Oktan an. BMW schreibt etwa in den Fußnoten zur 3er Limousine von Kraftstoffqualitäten „bleifrei ROZ 91 und höher“ und fügt hinzu: „BMW empfiehlt die Verwendung eines Kraftstoffs mit ROZ 95“. An der Säule steht dagegen Super oder Super Plus. Die Übersetzung zwischen beiden Sprachen liefert die Verordnung nicht mit, du setzt sie aus den Unterlagen deines Fahrzeugs und der Beschriftung vor Ort zusammen.

Was das für dich an der Zapfsäule bedeutet

Für die Frage, was in deinen Tank darf, spielt das Normdatum keine Rolle. Die Vorschrift dafür steht in der Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung. Nach § 47f Absatz 1 StVZO darf ein Kraftfahrzeug nur mit den Qualitäten betrieben werden, die der Hersteller in der Betriebsanleitung oder in anderen für den Halter bestimmten Unterlagen angegeben hat. Andere Qualitäten sind nur erlaubt, wenn sichergestellt ist, dass das Fahrzeug die Anforderungen des Bundes-Immissionsschutzgesetzes weiter einhält. Steht im Handbuch nur „DIN EN 228“ ohne Jahr, hilft dir die Debatte um die Ausgaben nicht weiter. Entscheidend sind die Sorte und der E10-Hinweis deines Herstellers.

An der Säule hilft dir das Zeichen, das die Verordnung vorschreibt. Bei Super E10 und Super Plus E10 muss es zwei Hinweise tragen: „Enthält bis zu 10 % Bioethanol“ und „Verträgt Ihr Fahrzeug E10? Herstellerinformation einholen! Im Zweifel Super oder Super Plus tanken!“ Das Gegenstück sitzt am Auto. Nach § 15 der Verordnung verwenden die Hersteller bei der Bekanntmachung der Kraftstoffqualität dieselben Bezeichnungen und die Zeichen nach Teil b der Anlagen. Die Zeichen gehören deutlich sichtbar an alle Einfüllstutzen der Fahrzeuge, für die der Kraftstoff empfohlen und geeignet ist, oder in ihre unmittelbare Nähe. Teil b ist zugleich das Zeichen am Zapfventil, und so sind der Aufkleber in der Tankklappe und der an der Pistole als Paar gedacht.

Verträgt dein Fahrzeug kein E10, sichert dir die Verordnung eine Ausweichsorte, so wie beim Diesel B7 neben B10 stehen bleibt. Wer Super oder Super Plus mit mehr als fünf Volumenprozent Ethanol anbietet, muss an derselben Abgabestelle auch die jeweilige Sorte mit höchstens 2,7 Massenprozent Sauerstoff und höchstens fünf Volumenprozent Ethanol anbieten. Ausgenommen sind Abgabestellen, die im Durchschnitt der zwei vorangegangenen Kalenderjahre weniger als 500 Kubikmeter Ottokraftstoff abgegeben haben. Auch diese Pflicht knüpft an Ottokraftstoff nach dem ersten Absatz an und damit an die alte Ausgabe.

Ein Verlag, der heute anders heißt

Ganz am Ende der Verordnung steht eine Vorschrift, die man leicht überliest. § 17 trägt die Überschrift „Zugänglichkeit der Normen“. Danach sind die verwiesenen Normen „bei der Beuth-Verlag GmbH, Berlin und Köln, erschienen und dort zu beziehen“ und beim Deutschen Patent- und Markenamt in München archivmäßig gesichert niedergelegt. Das sind genau die Bezugsquelle und die Hinterlegung, die § 7 Absatz 5 BImSchG verlangt.

Den Beuth-Verlag gibt es unter diesem Namen allerdings nicht mehr. Das Börsenblatt meldete im Dezember 2023, dass der Verlag zu seinem hundertjährigen Jubiläum am 22. April 2024 als DIN Media GmbH auftreten werde. Begründet wurde das laut dem Bericht mit der Zugehörigkeit zur DIN-Gruppe und mit einer Distanzierung von antisemitischen Äußerungen des Namensgebers. Die letzte Änderung der Verordnung vom 28. Mai 2024 kam gut fünf Wochen nach der Umbenennung. In § 17 steht trotzdem bis heute der alte Name.

Der Verlagsname ist nicht die einzige Stelle, an der der Text hinter der Wirklichkeit oder hinter sich selbst zurückliegt. Bei den Zeichen für Pflanzenölkraftstoff und Wasserstoff verweist die Auszeichnungsvorschrift auf Anlagen, deren Nummern nicht zum Anlagenverzeichnis passen. Für die Benzinnorm ändert das nichts, denn dort ist der Text eindeutig. Es zeigt nur, dass eine Verordnung so aktuell ist wie ihre letzte Änderung.

Die aktuelle Ausgabe der DIN EN 228 verkauft DIN Media als kostenpflichtiges Dokument. Im Ersatzvermerk wird die Ausgabe von 2017 als ersetzt geführt. Für den Verlag ist sie damit Geschichte, für die Verordnung bleibt sie der Maßstab.

Häufige Fragen

Einordnung: wo die Regeln stehen

Die Fundstellen stehen hier gebündelt. Jedes Zitat ist zeichengenau am amtlichen Text geprüft, abgerufen am 14. September 2026; die 10. BImSchV im Stand nach der Änderung durch Artikel 1 der Verordnung vom 28. Mai 2024. Die DIN EN 228 selbst ist kostenpflichtig und wird nirgends zitiert. Alles, was hier über ihren Inhalt steht, stammt aus der Produktseite von DIN Media. Wo eine Aussage Auslegung ist und nicht Wortlaut, steht das dabei.